5月16日，上海市通信管理局发布了《上海市通信管理局关于推动本市基础电信企业高质量发展的指导意见（2025—2027年）》。文件提出，到2027年，上海将累计部署超过12万个5G基站，5G-A基站数量突破3万个，同时全市互联网数据中心标准机架数将达到75万个，智能计算规模超过200Eflops。
为实现这一目标，《意见》聚焦六大现代化能力提升方向，包括信息基础设施建设、信息通信服务、数实融合发展、网络安全保障、科技创新培育以及现代化国际竞合参与。通过实施“20条”具体举措，上海将构建基础电信企业“1+6+20”高质量发展工作体系。
《意见》还指出，2025年至2027年期间，上海将推进“满格上海”和“光耀申城”行动计划，加快5G网络向5G-A升级，并打造万兆光网通道。目标是推动全光网络向绿色、敏捷、实时韧性和可视感知的方向发展。到2027年，10G PON及以上速率端口占比将超过99%，50G PON端口规模达到万级。此外，上海还将深化“宽带边疆”建设，推进“5G揽海”行动，助力现代海洋城市建设。届时，上海将建成覆盖“陆海空天”的一体化海洋网络，实现近海航线及重点海域5G网络的高质量覆盖。