中国发展网讯 “目前，农业社会化服务组织相对匮乏，社会化农机服务市场需求较大的现象较为突出。8年前，耕地农业服务费是100元/亩，目前还是这个价格。而农业机械设备成本高，服务面积受季节性作业时间限制，一年工作时间只有2个月。因此，即便市场需求很大，但考虑到成本问题，没有人愿意组建农业化、社会化农业组合。”在1月16日的上海市第十六届人民代表大会第三次会议上，上海市人大代表、上海贤佑农业专业合作社理事长陈登峰提出了当前推进农业社会化服务体系建设的难点。
陈登峰表示，以往，农民的农机服务需求主要靠本村的农机手来提供服务，本村农机手多为兼业经营，只有在农忙的时候来为小农户提供农机作业服务，然而这批兼业农机手目前大多年龄为60多岁，基本上已经很少在对外服务。此外，农业服务组织稀缺、部分农业地块存在地块较小、经营分散等短板，同样也是突出问题。
对此，陈登峰代表提出，加强农村基础设施建设，为农业社会化服务体系建设提供物质保障。强化农村交通、水利、电力等基础设施建设，加大高标准农田设施投入，提升高标准农田质量，以适应未来农业无人化发展。加大科技创新与推广力度，推广应用现代农业技术，如绿色种植、高标准生产加工等，以提高农业生产作业效率。
陈登峰建议，扩大现有农业机械补贴目录，将更多的新型农业机械纳入购机补贴目录，以便更多新型农业机械投入到农业生产中，对于现有已纳入购机补贴的机械，提高购机补贴力度。将新型农机（烘干机、无人机等）加入报废补贴目录，提高报废补贴力度，加快农业机械在农业生产中的更新速度。同时，对耕地、飞防、收割、烘干等农业作业服务按作业亩次给予作业补贴，让更多的企业合作社参与投入到农业社会化服务体系建设之中。（倪珺）
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