中国经济导报、中国发展网讯 记者邱爱荃上海报道 5月8日，记者从上海市政府新闻发布会上获悉，上海将加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”，选取企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项进行攻坚突破，公开接受社会监督，并推动各项任务尽早落地，确保年内取得明显成效。
今年，上海市连续八年召开优化营商环境大会，发布了《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境的行动方案》，即8.0方案，聚焦提升企业感受，安排了58条任务举措。
“全市各相关部门和各区陆续发布优化营商环境的专项方案，统一工作步调，形成矩阵式整体推进的良好态势，取得阶段性成果。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍说，涉企行政检查方面，行政执法“检查码”已在全市推广，基本实现“无码不检查”、“扫码可评价”；政务服务方面，4月10日惠企政策精准服务平台“随申兑”上线，新推出一批惠企政策免申即享、直达快享；协同共建方面，行业协会商会与行政执法部门建立沟通对话机制，合力推进宽严相济“有温度”的执法等等。
在此基础上，为全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的最新部署，加快优化营商环境，切实提升企业感受，持续提振发展信心，有力支撑稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性。近日上海市发展改革委印发《关于加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的通知》，选取企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项进行攻坚突破，加力推出增量举措，攻坚解决裉节问题，公开接受社会监督。通过重点协调、重点推进、重点督查、重点宣介，推动各项任务尽早落地，确保年内取得明显成效。
十大攻坚突破任务来源于优化营商环境8.0版，体现在以下四个方面：
一是加力，推出新一批增量举措。在8.0方案已有任务举措的基础上，推动具体措施再深化再细化，新推出一批惠企利企的增量举措，时间进度上力争各项任务落实能早则早、能快则快。比如，政策服务方面，将更加突出“刀刃向内”，对政府部门加大政策制订行为全过程的刚性约束，全面优化申兑体验，强化惠企政策解读触达，推动更多助企纾困政策“免申即享”“直达快享”。
二是攻坚，强化跨部门协同推进。加强顶层设计与组织保障，构建跨部门、跨区域、跨层级协同攻坚的常态化调度推进机制，合力攻坚突破，着力解决营商环境建设中的老大难问题。比如，涉企行政检查方面，将在前期全面推广“检查码”的基础上，重点转向如何查得好、不扰企，探索创新更多的非现场检查方式，切实提升广大经营主体的感受度。
三是借力，主动接受社会监督。坚持“开门优环境”，把十项任务作为本市优化营商环境的承诺，在工作推进中主动公开接受媒体、社会监督，依托“媒体观察员”、第三方评估等机制平台，广泛听取意见建议，动态促进改进提升。
四是问效，扎实提升企业感受。统分结合指导各部门开展培训，确保十项任务相关改革举措的顶层设计能够穿透落实到“最后一公里”，不走样、见实效。加强全过程跟踪问效，强化政企沟通和动态反馈，更好发挥“营商环境体验官”作用，建立企业诉求兜底解决机制，发挥市区合力，形成解决闭环。
据介绍，“十大攻坚突破任务”主要内容包括，在实施世行对标改革方面，注重学习借鉴国际一流先进实践，拉长板补短板，加快塑造营商环境国际竞争新优势。在优化惠企政策服务方面，围绕企业反映政策“找不到”“看不懂”“用不上”“用不畅”等问题，上线“随申兑”一口查询申兑平台。在优化涉企行政检查方面，围绕解决涉企行政检查重复查、多头查等问题，优化完善“检查码”系统功能。在建立“信用+风险”监管体系方面，围绕解决信用风险评级分散化、碎片化问题，研究健全“综合+行业”企业公共信用评价体系。在创新中小企业融资服务方面，加大金融机构信用融资产品供给创新。在营造清朗的网络舆论环境方面，加强涉企侵权信息处置，提升企业维权实效，升级推出《涉企侵权信息处理服务包》2.0版等。在加大知识产权保护协同和执法协作方面，围绕跨区域保护知识产权的痛点难点，开展长三角区域海外知识产权协同保护等。在治理牟利性职业索赔方面，围绕异常投诉举报频发、影响企业正常经营的突出问题，强化依法治理牟利性职业索赔的整体合力，优化市场监管部门“投诉举报异常名录”。在提升办理企业破产便利化方面，围绕加强跨部门统筹协调，整体推进，强化企业破产行政事务协调机制，支持破产管理人依法履职。在支持街镇营商环境建设方面，围绕打通“最后一公里”，赋能街镇优化企业服务和基层执法，做实“街镇吹哨、部门报到”机制，优化12345派单机制，有序发展活力街区等等。
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